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Negociación colectiva; Instrumento Colectivo; Incorporación; Interpretación;
ORD. Nº5096/342
01-dic-2000
Para el pago del bono de vacaciones pactado en la cláusula Nº 10 del contrato colectivo suscrito el 01.06.2000 entre la Compañía Minera Carmen de Andacollo y el sindicato constituido en ella debe considerarse los 15 días hábiles de feriado a que alude el artículo 67 del Código del Trabajo pero no los días sábados, domingo y festivos que incidan en el período.
ORD. Nº 5096/342
MAT.: Instrumento Colectivo. Incorporación. Instrumento Colectivo. Interpretación.
RDIC.: Para el pago del bono de vacaciones pactado en la cláusula Nº 10 del contrato colectivo suscrito el 01.06.2000 entre la Compañía Minera Carmen de Andacollo y el sindicato constituido en ella debe considerarse los 15 días hábiles de feriado a que alude el artículo 67 del Código del Trabajo pero no los días sábados, domingo y festivos que incidan en el período.
ANT.: 1) Oficios Nº 1991, de 19.10.2000 y 1269, de 19.07.2000, ambos de la Dirección Regional del Trabajo, Región de Coquimbo. 2) Consulta de 09.06.2000, del Sindicato Empresa Minera Carmen de Andacollo . 3) Traslado de 29.09.2000, de Compañía Minera Carmen de Andacollo.
FUENTES: Código del Trabajo, artículo 292, inciso 3º.
SANTIAGO, 01 DE DICIEMBRE DEL 2000
DE : DIRECTORA DEL TRABAJO
A : SRES. ALEJANDRO SOTO E. Y LEONARDO BARRAZA O.,
DIRIGENTES DEL SINDICATO EMPRESA MINERA
CARMEN DE ANDACOLLO
CASILLA 3, ANDACOLLO
IVª REGIÓN, COQUIMBO /
Mediante el oficio del antecedente 1) se ha remitido la presentación efectuada por el Sindicato Empresa Minera Carmen de Andacollo solicitando que esta Dirección fije el sentido y alcance de la cláusula Nº 10 del contrato colectivo de trabajo suscrito el 1º de junio del presente año entre la Compañía Minera Carmen de Andacollo y el sindicato constituido en dicha empresa.
Se requiere además que este Servicio determine si el que la empresa nombrada otorgue el "bono de término de negociación eficaz" a todos los trabajadores que prestan servicios para ella constituye una práctica antisindical del empleador, sancionada por el Código del Trabajo.
Al respecto, cúmpleme informar a Uds. lo siguiente:
La cláusula cuya interpretación se solicita dispone:
"La empresa mantendrá el pago, a cada trabajador afecto a este Contrato, de un bono de vacaciones equivalente a $5.000 (cinco mil pesos) bruto, por cada día efectivo de vacaciones. El pago de este bono se hará efectivo al momento en que el trabajador haga uso de sus vacaciones. Si el trabajador hiciere uso de sus vacaciones en forma parcelada, el bono se pagará en la misma proporción".
De la norma contractual preinserta se infiere que Compañía Minera Carmen de Andacollo debe pagar a cada trabajador afecto al instrumento colectivo suscrito un bono de vacaciones equivalente a $5.000.- por cada día efectivo de vacaciones y la proporción que corresponda de este beneficio, si el dependiente hiciere uso del feriado en forma fraccionada. El pago del bono se hará efectivo al momento en que el trabajador haga uso del feriado.
Cabe hacer presente que la cláusula en comento alude a "cada día efectivo de vacaciones", expresión que, a juicio de esta Dirección, debe entenderse referida a los días hábiles comprendidos en el período que abarca el feriado, pero no a los días sábados, domingo y festivos que incidan en el mismo.
Lo expresado se confirma si se tiene presente que la disposición convencional cuya interpretación se solicita expresa que la empresa "mantendrá" el pago del bono, poniendo así de manifiesto que en lo relativo a la forma de computar el bono de que se trata existe una aplicación práctica de larga data, la de pagarlo considerando únicamente los días hábiles comprendidos en el respectivo período, modalidad que por haberse reiterado en el tiempo permite afirmar, en opinión de este Servicio, que en la especie ha operado una "regla de la conducta" y que esa es la forma de dar cumplimiento a lo establecido en la cláusula Nº 10 del contrato colectivo cuya interpretación se requiere.
En efecto, la doctrina uniforme de esta Dirección señala que un contrato puede ser interpretado por la forma como las partes han entendido y ejecutado sus estipulaciones, de suerte tal, que dicha aplicación puede legalmente llegar a suprimir, modificar o complementar cláusulas expresas de un contrato. De esta suerte, la manera como las partes han cumplido reiteradamente en el tiempo una determinada estipulación puede modificar o complementar el acuerdo inicial que en ella se contenía.
Al respecto, este Servicio ha sostenido, entre otros, en dictámenes Nºs. 3296/256, de 7 de agosto de 2000 y 1984/161, de 8 de junio de 1999, que para que se configure una "regla de la conducta" en los términos del precepto en análisis es menester la concurrencia de los siguientes requisitos.
a) Existencia de un pacto escrito.
b) Que a través de una práctica reiterada en el tiempo las partes hayan cumplido la disposición contenida en la respectiva norma convencional de una manera determinada o en una forma distinta a la expresada por éstas y
c) Que tal aplicación práctica haya sido efectuada por ambas partes de consuno o por una de ellas, siempre que en este último caso ésta haya contado con la aprobación de la otra parte.
En la especie, toda vez que de los antecedentes que obran en poder de esta Dirección, particularmente el informe emitido por el fiscalizador actuante señor Sergio Bugueño Flores, aparece que la empresa, desde sus inicios ha pagado el bono de vacaciones sobre la base de los 15 días hábiles de feriado a que alude el artículo 67 del Código del Trabajo, sin considerar los días sábados, domingo y festivos que inciden en el respectivo período, es posible afirmar que tal es la forma de dar cumplimiento a la cláusula Nº 10 del contrato colectivo suscrito el 1º de junio del presente año entre la Compañía Minera Carmen de Andacollo y el sindicato constituido en dicha empresa.
En cuanto a si el otorgamiento del "bono de término de negociación eficaz" a todos los trabajadores que laboran para Empresa Minera Carmen de Andacollo ha significado una práctica antisindical del empleador, es necesario señalar que la organización sindical constituida en la empresa se ha desistido expresamente de la consulta en carta de 4 de octubre del presente año, dirigida a la señora Inspectora Provincial del Trabajo de la IVª Región, que obra en poder de esta Dirección.
En todo caso, se hace presente que, al tenor de lo previsto en el inciso 3º del artículo 292 del Código del Trabajo:
"El conocimiento y resolución de las infracciones por prácticas desleales y antisindicales corresponderá a los Juzgados de Letras del Trabajo, los que conocerán de las reclamaciones en única instancia, sin forma de juicio, y con los antecedentes que le proporcionen las partes o con los que recabe de oficio".
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones formuladas, cúmpleme informar que para el pago del bono de vacaciones pactado en la cláusula Nº 10 del contrato colectivo suscrito el 1º de junio del presente año entre la Compañía Minera Carmen de Andacollo y el sindicato constituido en ella debe considerarse los 15 días hábiles de feriado a que alude el artículo 67 del Código del Trabajo pero no los días sábados, domingo y festivos que inciden en el período.
Saluda a Ud.,
MARIA ESTER FERES NAZARALA
ABOGADA
DIRECTORA DEL TRABAJO
